开云-《天津市空气质量持续改善行动实施方案》发布
发表时间：2024-11-20 | 作者：开云
天津市人平易近当局办公厅关在印发天津市空气质量延续改良步履实行方案的通知 各区人平易近当局，市当局各委、办、局： 经市人平易近当局赞成，现将《天津市空气质量延续改良步履实行方案》印发给你们，请照此履行。 天津市人平易近当局办公厅 2024年11月8日 (本文有删减)天津市空气质量延续改良步履实行方案 为贯彻落实党中心、国务院关在深切打好污染防治攻坚战的决议计划摆设，延续深切打好蓝天捍卫战，切实保障人平易近大众身体健康，以空气质量延续改良鞭策经济高质量成长，按照《国务院关在印发〈空气质量延续改良步履打算〉的通知》(国发〔2023〕24号)精力，连系本市现实，制订本方案。 1、整体要求 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜和二十届二中、三中全会精力，深切进修贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记观察天津主要讲话精力，当真落实全国生态情况庇护年夜会摆设，以改良空气质量为焦点，以下降细颗粒物(PM2.5)浓度为主线，对峙综合施策、协同治理、泉源防控，鞭策财产、能源、交通绿色低碳转型，强化氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)等重点污染物减排，延续改良空气质量，以高品质生态情况支持高质量成长，加速扶植漂亮天津。 到2025年，全市PM2.5浓度节制在37微克/立方米之内，良好天数比率到达72.6%，全市和各区重度和以上污染天数比率节制在1%之内；NOx和VOCs排放总量比拟2020年别离降落12%以上。 2、首要使命 (一)优化财产布局，推动绿色低碳转型进级 1.果断遏制高耗能、高排放项目盲目成长。新改扩建煤电、钢铁、建材、石化、化工、煤化工等高耗能、高排放(以下简称 两高 )项目，严酷落实国度和本市财产计划、财产政策、生态情况分区管控方案、计划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量节制、煤炭消费减量替换、污染物排放区域削减、碳排放达峰方针等相干要求，采取洁净运输体例。扶植项目要依照区域污染物削减要求，实行等量或减量替换。当令指导长流程炼钢向短流程炼钢转型。 2.加速退出重点行业掉队产能。落实国度财产布局调剂相干要求，依法依规鞭策掉队产能退出。对比国度要求，对球团竖炉等限制类设备实行设备退出或替换为非限制类工艺。周全梳理全市触及废气排放的企业掉队产能，组织相干区有序调剂优化。 3.周全展开传统财产集群绿色低碳化革新。对62个涉气传统财产集群展开再排查，指点相干区 一群一策 制订财产晋升革新方案，周全实行治理晋升。延续完美企业工况用电监控系统，实现涉气企业持续监测系统或工况用电监控系统全笼盖。鞭策涉钢财产集群实行综合晋升革新，环保绩效未到达A级或引领性的企业，实行秋冬季差别化错峰调控。 4.优化含VOCs原辅材料和产物布局。延续加年夜工业涂装、包装印刷和电子等行业低(无)VOCs含量原辅材料替换力度，延续推动地坪施工、室外修建物防护和城市道路交通标记利用低(无)VOCs含量涂料。在出产和发卖环节中，延续对涂料、油墨、胶黏剂和清洗剂等含VOCs产物进行抽测。 (二)优化能源布局，加快能源洁净低碳高效成长 5.年夜幅晋升洁净低碳能源供给量。鼎力成长洁净能源，延续晋升新能源占比，到2025年，非化石能源占能源消费总量的比例力争到达11.7%，新能源发电量占全市用电量比重到达10%以上。延续增强电网扶植，鞭策构建本市 三通道两落点 特高压受电款式。延续扩年夜外电入津范围，稳步晋升净外受电比例。 6.延续削减煤炭消费总量。严酷节制钢铁、焦化等重点行业用煤总量。严控煤机电组煤耗，在保障电力平安不变供给的根本上，2024年全市煤炭消费较2020年实现降落，2025年末前完成国度下达的 十四五 期间减煤10%摆布的使命方针。 7.深切展开汽锅炉窑综合整治。有序裁减全市未采取专用炉具的，和2蒸吨/小时和以下且不具有革新能力的生物资汽锅，鞭策4蒸吨/小时和以上生物资汽锅安装在线监测举措措施。实行工业炉窑洁净能源替换，不再新增煤气产生炉，新改扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、融化炉原则上采取洁净低碳能源。 (三)优化交通布局，鼎力成长绿色运输系统 8.延续优化调剂货色运输布局。年夜宗货色中长距离运输优先采取铁路、水路运输，短距离运输优先采取封锁式皮带廊道或新能源车船。到2025年，铁路、水路货运量比2020年别离增加10%和12%摆布，天津港焦炭、铁矿石等洁净运输(含新能源车)比例力争到达80%以上。 9.加速晋升灵活车洁净化程度。鞭策公共范畴车辆、重点行业企业车辆新能源化。加速裁减采取淡薄燃烧手艺的燃气货车。高速办事区快充站笼盖率到达100%。强化新出产货车监视抽查，实现系族全笼盖；周全实行汽车排放查验与保护轨制，展开灵活车排放查验机构专项查抄。 10.强化非道路移动源综合治理。加速推动铁路货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和机械新能源更新革新。鼎力鞭策老旧铁路机车裁减，积极展开新能源铁路设备推行利用。鞭策成长新能源和洁净能源船舶，提高岸电利用率。机场桥电利用率到达95%以上。到2025年，根基裁减第一阶段和以下排放尺度的非道路移念头械。 11.周全保障制品油质量。增强油品进口、出产、仓储、发卖、运输、利用全环节监管，展开自建油罐、活动加油车(船)和黑加油站点整治工作，果断冲击将非标油品作为策动机燃料发卖等行动。晋升货车、非道路移念头械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，峻厉究查相干出产、发卖、运输者主体责任。 (四)强化面源污染治理，晋升邃密化治理程度 12.深化扬尘污染综合治理。延续展开道路 以克论净 工作，组织展开道路科学扫保落实环境查抄，到2025年达标率不低在78%。严酷落实 六个百分百 等施工扬尘防治尺度，完美信息化监管手段。加速推行利用装配式建筑，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例到达30%。 13.增强秸秆综合操纵和禁烧。随机应变推动秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化操纵。巩固全市根基实现秸秆全量化综合操纵功效，到2025年，秸秆综合操纵率不低在98%。实行秸秆禁烧专项步履，加年夜放哨力度，严控露天燃烧。 (五)强化多污染物减排，切实下降排放强度 14.增强涉VOCs重点行业全流程管控。延续推动涉VOCs企业治理举措措施进级革新。实行储罐废气和装载工序废气综合治理，展开泄露检测与修复工作。展开油品储运销环节油气收受接管系统专项查抄，对汽车罐车密封机能按期检测。 15.推动重点行业和区域环保绩效 创A 步履。展开火电、垃圾燃烧、平板玻璃、钢铁等重点行业环保绩效 创A 步履，鞭策石化、涂料、化学制药行业组织编制 创A 进级革新方案。以天津经济手艺开辟区、天津港保税区、国度和市级工业园区为重点区域，启动实行重点企业晋升革新。到2025年，天津经济手艺开辟区、天津港保税区A级企业到达30%、B级和引领性企业到达50%，其他重点工业园区A、B级和引领性企业较着晋升。 16.实行企业污染深度治理。延续展开钢铁企业无组织排放治理。强化治污举措措施运行保护，削减非正常工况排放。延续推动全市废气排放旁路环境排查，按期更新旁路清单，重点涉气企业慢慢打消烟气和含VOCs废气旁路，因平安出产需要没法打消的，安装在线监控系统和备用途置举措措施。 17.展开餐饮油烟、恶臭异味专项治理。各区组织重点餐饮办事单元完成一轮油烟净化举措措施清洗。增强工业范畴恶臭异味治理，延续催促指点工业园区、财产集群展开 一园一策 和 一企一策 恶臭异味治理，到2025年，恶臭异味投诉数目整体降落。 18.稳步推动年夜气氨排放节制。展开畜禽养殖业氨排放节制试点工作。到2025年，完成年夜型范围化畜禽养殖场年夜气氨排放总量比2020年降落5%的方针。强化氮肥、纯碱等行业年夜气氨排放治理，成立重点工业源年夜气氨排放和氨逃逸清单，有序推动燃煤电厂、钢铁、垃圾燃烧等行业氨逃逸防控。 (六)增强机制扶植，完美年夜气情况治理系统 19.完美区域联念头制。周全强化京津冀和周边地域年夜气污染联防联控，加速推动三地信息同享、尺度同步。落实京津冀生态情况法律联开工作机制，配合排查、冲击交壤区域情况背法行动。 20.完美重污染气候应对机制。不竭完美重污染气候预警应急响应机制，动态更新重污染气候应急减排清单。完美重污染气候结合谈判和应急联动长效机制，加速消弭重污染气候。进一步优化重点行事迹效分级治理，扶植重污染气候绩效分级治理系统。增强重点行事迹效分级企业运输车辆、功课机械管控。完美重污染气候应急保障清单并动态更新。 (七)增强能力扶植，严酷法律监视 21.出力晋升监测监控能力。完美城市空气质量监测收集，增强街镇监测点位扶植和数据联网同享。晋升情况空气质量猜测预告能力，完美 六合空 一体化监测系统。扶植重型柴油车、非道路移念头械长途在线监控平台和重点企业门禁系统。 22.晋升法律监管科技程度。拓展非现场监管手段利用，晋升各级生态情况部分法律监测能力，加速配备便携式设备。增强重点范畴监视法律，对介入弄虚作假的排污单元和第三方机构、人员依法究查责任。 23.增强决议计划科技支持。扎实推动PM2.5和臭氧协同防控，构建复合污染成因机理研究、监测预告、精准溯源、深度治理、聪明监管、科学评估的全进程科技支持系统。展开PM2.5邃密化来历解析。分类型研究工业炉窑结尾治理路径，研发多污染物系统治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等手艺和设备。 3、组织实行 各区要连系现实，制订实行本区空气质量延续改良工作办法。市生态情况局要增强兼顾调和、科学调剂，确保按时完成各项重点使命。按期展开市级生态情况庇护督察，全力鞭策中心生态情况庇护督察反馈定见整改落实，增强生态情况庇护方针责任制查核。充实操纵各类媒体平台，全方位宣扬年夜气污染防治进展和成效，普遍宣扬解读相干法令律例和政策行动，普和年夜气情况与健康根基理念和常识，鞭策构成简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例，配合改良空气质量。